摆闸小编:随着校车在社会上越来越被重视,人人关注校车的风气已经渐渐的形成。然而,一个要付出3000亿给全社会配备校车、每年的养护费要高达1500亿的全社会的校车工程,必然会有唯利是图思想的存在。所以,校车不能被折扣,就应该成为相关规定与相关管理的重中之重问题。别的不说,据有关企业反映,在校车的制造过程中,就已经出现的以次充好、未按相关规定执行的问题,可想而知,初始环节如此,它的后续安全就自然会埋下隐患!由此看来,校车的摆闸各个环节,如果都要扒一层皮的话,校车的安全就会集中隐藏在看不见的环节之中。
这就需要校车的安全管理,更需要在各种方面的规划与实施初期,就应该制定出相应的管理与监督机制、乃至惩处办法,才能够在法律与关心的保障基础上,让孩子们充分享受到拥有校车的权利。否则,就会在具体执行的过程中、出现令人意想不到的问题。就拿有关方面的公布的校车特权这一项来说,它确实能够享受到类似于救护、救火车的待遇,但在具体执行方面,如果不能将这样的权利进行普遍社会宣传以及实施广泛的教育的话,也很可能在一些地方的具体执行中就会走样。可想而知,那些连酒驾入刑都不放在眼里的地方官员们,又怎么能给孩子们让路呢!所以,校车的安全,不仅需要看国务院的管理条例的摆闸推动能力如何、还更要看有没有首长负责制,这恐怕才是校车不能轻易被打折扣的关键所在。
尽管校车管理条例从政策的角度上说,各方面的规划已经很到位。虽然说在校车通行特权、驾驶员责任以及管理上有很明确的说法与分工,但在一些更令人关注的细节上如何更严谨的推动上,仍存在着不利于打造完整校车的一系列问题。如细节问题与实施的具体结合,能不能想得更细一些,怎样从一开始就杜绝折扣现象等等,这才是保证校车能够有更好执行和具有操作力的关键,才能做到做到“叫好又叫座”。
去年7月1日,我国首批强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条例》正式实施,石家庄裕翔客运公司看好这一机遇,去年12月引进了省会第一辆符合国家安全标准的“长鼻子”黄色校车。然而每个月要交给司机200元左右的“校车费”让许多家长表示难以接受。说起这辆“长鼻子”校车,石家庄裕翔客运有限公司董事长张铁军在自豪之余,也有不少无奈和辛酸。“家长们总是希望校车既安全更省钱。”张铁军告诉记者,营运近一年,这辆国标校车的总摆闸收入不过6万多元,只能勉强支付出司机工资、油费、车辆保险,车辆每月2000多元的折旧、保养维修、营收利润目前还无从谈起。
按照美国校车标准设计、符合国家安全标准的校车,为什么叫好不叫座?主要原因是家长嫌贵。据张铁军介绍,一辆“长鼻子”一个月的运营成本在一万元左右,平均每个座位每月的成本在300元以上。而目前,家长普遍能接受的价格却在200元以下。“现在这车一个月的收入还不到每月运营成本的一半,只能赔本赚吆喝。”张铁军无奈地说。
“长鼻子”国标校车遇冷,是不是意味着城市里没有校车市场,还是校车企业化运营模式存在弊端?“每天早晚高峰,看看学校门口堵着的接送孩子的私家车,就不难发现城市校车是一个巨大的潜在市场。”张铁军认为,不仅农村校车市场具有巨大的发展潜力,在城市,校车市场也同样具有一定的发展空间。
和“长鼻子”校车一起经历了近一年的酸甜苦辣后,张铁军发现,目前陷入困境的主要原因,在于目前校车运营“纯企业化”的组织管理模式。“既要保障校车安全,又要尽量减少学校和学生的负担。在纯公益性校车难以大范围推广的现实下,只有做到社会效益和企业效益的双赢,符合国家安全标准校车才能得到摆闸推广。”张铁军结合自身经历,对校车运营方式有了这样一种期待:即采取政府提供投资或补贴扶持、有资质的客运企业负责运营、学校协助管理、对家长适度收费、交管部门监督管理的“五位一体”模式。然而,面对当前教育、交管、交通、质检等多部门交叉管理校车安全的现实,张铁军和更多家长一样,当前最迫切的期待是国家能明确一个主管部门,由一家牵头负责,其他部门配合监督管理。让畅通的管理体制,帮助国标校车安全上路。
作为校车的管理和相关规定,早在2010年就已经出台,而在相关规定出台的情况下,竟然还发生了甘肃校车的交通事故以及多起校车闷死幼儿的事件,所以,与其说这是在大领导的关注下出台新的校车管理条例、不如说是在改进过去校车相关规定的不完善之处。从这个意义上来说,相关的新校车条例,就没有可以不完善、不具备操作里的理由。作为细节与严谨的问题,应该是相关管理条例的核心。谁都知道,在具体执行方面,本身就有可能存在着被稀释以及执行不力的问题。所以,建立校车安全管理条例的关键,就在于具体的执行的合理与保障上的强化。如一些贫困地区,能不能发生借助校车所拨付的资金上做文章、一些管理者能不能借校车公私不分等等,这些都是在执行力度上会客观出现的不和谐现象。如果这些问题不能够在初期就建立相应的摆闸法律给予制约以及更好找到追究责任的办法,关注校车的阵风刮过之后、就很可能会出现问题众多的不和谐现象。
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